纽约联合国总部的联大三委会场，傅聪大使一站到话筒前，懂点国际事务的人都嗅出不一样的味道。身后站着28个来自亚非拉欧四大洲的国家，全场发言没点一个具体国家的名，但所有人都心里有数。这波发声可不是走个过场，藏着霸权欺负全世界的实锤。

你不说对方是谁，不等于屋里没站着一头大象。最容易被忽略的小细节，才是这事最耐人寻味的地方。这次联署的28国里，既有俄罗斯、古巴这些挨了美国几十年制裁的老熟人，也混进了巴基斯坦、埃及这些没上美国制裁黑名单的国家。

别以为这些国家是来凑数的，细品一下就能明白，他们才是最硬的证人。他们能实打实证明，美国的单边制裁早就不是只针对对手的恩怨，早就把一百多个八竿子打不着的国家拽进坑里了。

这套玩法行里叫次级制裁和过度遵守，翻译成大白话就是，美国收拾A国，转头就放话给全世界所有企业，谁敢跟A国做生意，我连你一起收拾。尼罗河边开小买卖的埃及商人，湄公河边办加工厂的柬埔寨老板，本来跟美国没仇没怨，转头就发现自己美元账户冻了，信用证开不了，货轮连保险都买不到。

疼在自己身上才知道忍不了，傅聪这次火力全开，说的核心问题就是这个。美国制裁的半径早就超出了被制裁国本身，直接变成套在所有发展中国家脖子上的绳索。

这个矛头指向的可不只是一个具体搞封锁的国家，更是把美元结算体系这些工具当日常外交武器使唤的霸权。傅聪代表28国明确说，单边强制措施是现在国际乱象、破坏世界秩序的主要罪魁祸首之一。这话从代表28国的中国大使嘴里说出来，分量可不是个别国家小打小闹的抱怨能比的。

有今年年初的实锤摆在这，2026年1月特朗普签署行政令，宣布美国因古巴问题进入国家紧急状态，要对任何向古巴供应石油的第三国加征高额关税。这哪里是单边制裁，明摆着就是连坐。

古巴驻华大使直接说，这就是窒息式能源封锁。一个加勒比岛国被卡了六十多年脖子，到2026年不仅没松绑，还升级到对着给它送油的国家下黑手。这就是傅聪为啥特意点出次级制裁加剧人道和经济挑战，威胁粮食能源安全，这话真不是空喊，全是血淋淋的现实。

联合国人权理事会有个专门研究单边强制措施损害人权的特别报告员，2025年11月专门去古巴待了十天，实地走访了哈瓦那、圣地亚哥等地，写出的报告直接戳破了真相。

报告里几个数字看着真让人心里发沉，2025年古巴公共部门平均工资低到连基本生活都难维持，2023到2024年牛肉产量掉了21%，灌溉水泵和拖拉机只能拿到所需燃料的40%，光是2022年一年就有超过30万古巴人移民欧美拉美。报告直接定了性，美国从1962年开始的全面制裁，加上各方的过度遵守，对古巴所有普通人尤其是弱势群体造成了毁灭性伤害。

说起来联大投票这事更有意思，从1992年第一次投票要求美国停止对古巴禁运，这事已经持续了33年。2024年投票187票赞成，只有美国和以色列两个国家投反对，绝大多数国家都站在反对单边制裁这边。哪怕2025年赞成票降到165，反对票涨到7张，大局也没变，全世界绝大多数国家年年都用投票说不。

很多人会问，投了这么多次票美国也不改，为啥还要年年投。其实这事想明白就懂，联大决议不是砸烂问题的锤子，是记黑账的本子。每投一次，就给这事在国际法上留下一道清晰的印，证明国际社会明确反对过，白纸黑字赖不掉。要是哪天不吱声了，反而等于默认这事没问题。

年年投，本身就是一种态度，这些国家投的不是票，是记性，是留着以后用的记性。2025年6月，中国推动联大通过决议，把每年12月4日设为反对单边强制措施国际日。这直接从一年投一次票，变成了永久性的纪念日，意思很明确，这个事不是临时议题，已经钉进联合国的日历里了，年年都要提，谁也躲不开。

傅聪选在联大三委发言也很有说法，三委管的就是人权和社会发展议题。这些年西方国家就爱占人权高地，天天张嘴闭嘴说别人人权不行。这回我们直接把场子摆在他们最得意的地方，告诉全世界，真正侵害人权的，是让岛国电网反复崩溃、民航买不到零部件、孩子打不上疫苗老人吃不上药的单边制裁，你一边干这事一边站在人权讲台骂别人，太不好看了。

现在能站出来把28个诉求不一样、意识形态不一样的国家攒到一块发同一个声音，这种号召力放在过去几十年，也就美国能做到。现在风水轮流转，中国的全球南方外交越来越主动，这是第一股推力。

发展中国家对美元体系的集体焦虑越来越高，这是第二股推力。俄罗斯被踢出SWIFT之后搞了自己的结算系统，中国的CIPS覆盖范围年年扩大，金砖国家在推本币结算，这些看着是金融领域的事，本质就是给美国的制裁拆底座。台上说一万句，不如后台多铺一公里替代管道实在。

第三股推力就是美国自己的制裁现在越来越不好使，越制裁越多国家躲着美元走，美元武器化反而加速了去美元化，这个悖论美国自己都看得懂，但就是停不下来。

今年加勒比海本来就不太平，美军介入委内瑞拉之后一直在那保持高压军事部署，顺带威慑古巴，制裁加武力两手一起压。这不光是古巴一个国家的压力，是28个国家都能感同身受的挤压。这次发言也不只是例行外交公事，就是发展中国家对霸权的一次集体压力测试。

为啥每次都是中国站出来拿话筒，这事真不是巧合。中国自己也是美国单边制裁的受害者，芯片禁令、实体清单、技术管制哪一样没挨过。中国本来就是全球南方的重要成员，又是单边制裁的直接受害者，既有切身体会又有足够的外交分量，说话当然比别人硬气，28国当然放心把话筒交过来。

冷战那会儿美国搞制裁，也就针对几个社会主义国家，当时西方阵营大多跟着走。现在不一样了，制裁对象从几个扩散到几十个，从意识形态对手扩散到贸易伙伴，从军事领域扩散到民航医疗这些民生领域，工具越用越顺手，朋友却越来越少。联大年年压倒性的反对票，就是最好的证明。

这件事的意义本来就不是明天就能让美国撤销所有制裁，那不现实。意义就在于，年年都有一群国家，不管你爱不爱听，都站到话筒前把该说的话说一遍。年年都证明，不是全世界都买你那套霸权玩法。

这种年年说不的韧劲，可比一纸决议厉害多了。霸权最怕的从来不是被反驳一次，是被年年反驳，一直反驳到他站不住脚的那天。

参考资料：中新社 中国代表28国在联大三委共同发言反对单边强制措施